山西综改示范区：“全代办”让企业心无旁骛谋发展

今年以来，山西综改示范区坚持把市场主体和企业家的实际感受作为“金标准”，深化落实“承诺制+标准地+全代办”“集成服务”，积极试行工程建设项目“全代办”改革，进一步提高“全代办”服务质效，填补了企业需求产生到事项申报受理前“项目审批第一步”的服务空白和衔接空档，让企业心无旁骛谋发展。

综改示范区行政审批局以工业产业项目为重点，对工程建设项目从立项到竣工投产全周期、全链条涉及的25项审批事项、135份申报材料，进行“解剖麻雀式”细致梳理，找出各事项之间内在逻辑关联和前后衔接关系，全量提取385条信息进行去重整合，归纳出工程建设项目各类审批事项必备最简要素173条。在投资建设项目“全代办”服务平台，针对审批事项三大类申请材料进行要素化、智能化分类处置。

今年7月，综改示范区行政审批局完成信息梳理、材料规范、流程设定、数据校验等系统开发基础工作后，“全代办”服务系统正式上线试运行。同时，选取矿用减速器系列产品生产项目、大型智能成套选矿设备建设项目、互联网+智慧农业一体化产业基地、联东U谷·太原科技创新中心项目等4个项目进行线下实操推演。8月底，选取35个在建产业投资项目开展分批次入园入企集中宣传和服务解读；9月全面推广实施。

目前，企业工程建设项目审批事项申请材料、填报信息项分别精简了18.5%、55.1%，企业仅需填报28条基础信息，剩余全部审批事项的申报工作均由“全代办”专班团队协同项目参建各方完成。

实践证明，工程建设项目“全代办”改革成效明显。大型智能成套选矿设备建设项目从入区决策到方案审查通过用时48天，较2022年平均用时（188天）压缩74.47%；互联网+智慧农业一体化产业基地项目，经“全代办”专班团队指导设计单位完善相关技术数据，半日内即完成人防设计条件全部申请材料的梳理准备，一日内一次性申报即批复；联东U谷·太原科技创新中心项目自2021年落地综改示范区以来，项目提交总平面图、效果图后，2日内即形成初审意见，4日内即完成方案修正。在短短两年时间内，就完成了签约、开工、企业批量入驻。

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